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互联网是一把双刃剑，在提升现代人生活品质的同时，也引发了新的社会性问题——网络暴力。网络暴力本质上是一种侵权行为，涵盖多种违法行为，包括网络诽谤、“人肉搜索”、网络骚扰等违法多种形式。网络的匿名性、自由性、群体性是产生网络暴力的温床，追求点击率是网络暴力产生的无形推手，法制的不健全和监管的缺失是网络暴力产生的漏洞，社会转型过程中风险的无序释放则是催生网络暴力的现实性因素。

网络暴力是一种不受控的、具有蔓延性质的暴力，轻则妨害正常生活，重则侵蚀网络社会的公共秩序，破坏社会公众利益，诱发难以控制的社会风险，造成严重的危害后果。针对特定个人的网络暴力会导致被攻击者的社会评价降低，个人隐私与人格受到侵犯，乃至人身权、财产权受到威胁。针对特定群体的网络暴力则会导致社会公共秩序混乱，甚至推动现实社会中群体性事件的产生，从而诱发社会不稳定因素。

为严厉打击网络暴力，建议：

一是完善相关法律法规，加强监督管理力度。网络暴力属于综合性社会问题，单一部门法不足以完成法律治理任务，需要整体法规的建立健全予以系统应对。相关部门应通过法律、法规的进一步完善，明确网络服务提供者在自有互联网生态治理内的主体地位，同时加强监管部门与相关企业及行业内部的有效合作，进一步完善互联网法律法规体系，在法治框架内最大限度遏制公共网络空间内违法信息的无序传播；应进一步理顺网络暴力涉及的不同类型的法律责任，根据网络暴力的危害性程度有区分地确定法律责任，实现民事、行政与刑事法的有效衔接。

二是增强平台自律意识，强化平台相关职责。相关部门应不断增强网络服务提供平台“网络信息安全第一责任人”的责任意识，明确规定平台的权利和义务，通过法律法规和监督管理保证平台对网络环境的自侦自查，强化平台营造正向、和谐、健康网络环境的职责。网络服务提供平台既包括以数据为核心生产资料、以网络为主要运营空间的单位与个人，也包括利用信息网络设施开展业务服务的单位与个人，相关部门应按照网络安全保护、个人信息保护、数据安全保护等不同的规范目的，根据电子商务、信息技术服务、交通、通信、金融、医疗、政务等不同行业的实际情况，针对数据产业链中的获取、存储与传输以及使用主体，分层分业强化网络平台管理职责。

三是加强网络信息安全教育，提高甄别不实信息能力。相关部门应加强对网民的网络信息安全教育，不断提高网民甄别不实不当信息的能力；应通过全方位、高密度、多角度的宣传，加强网民网络环境主人翁意识，引导网民自觉成为创建和谐、健康网络环境的一分子；应加大普法宣传力度，使网民意识到参与传播网络不实不当信息、助长网络暴力的嚣张气焰是严重的违法犯罪行为，必然受到相关法律的制裁；还应加大道德宣传力度，让网民在对实际案例的了解中意识到网络暴力对受害者个人、受害者家庭和整个社会的严重危害，从我做起，自觉抵制网络暴力行为。

（作者系民革黑龙江省委会副主委、民革哈尔滨市委会主委）

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