随着新规即将推出，包括安琪酵母(行情600298,诊股)等众多国有控股上市公司将迎来审计机构更迭。
4月18日下午，安琪酵母2021年年度股东大会在总部宜昌召开，审议通过了包括《2021年度董事会工作报告》《续聘大信会计师事务所（特殊普通合伙）》等24项议案。
在投票环节，关于续聘大信会计师事务所（下称“大信所”）作为2022年财务审计机构的议案中，收到了3605万股反对票，占投票比例的8.71%，该议案获得通过。
对议案被投高额反对票原因，尚不得而知。但值得注意的是，大信所可谓是安琪酵母的指定审计机构，已连续服务公司21年。
大信所连续服务21年是否合规？
安琪酵母于2020年8月上市，公司主营面包酵母、酵母抽提物、酿酒酵母等产品的生产和销售，产品广泛应用于烘焙与发酵面食、食品调味领域。
凭着在细分领域的多年深耕，安琪酵母现已成为亚洲第一、全球第二大酵母公司。2021年，安琪酵母发酵总产量达到31.6万吨，实现营业收入106.75亿元，同比增长19.50%；归属于母公司所有者的净利润13.09亿元，同比减少4.59%。
根据年报显示，安琪酵母2021年度的审计机构仍为大信所，支付审计费用150万元，这也是安琪酵母自上市以来大信所连续服务的第21个会计年度，且公司还将继续聘任大信所作为2022年度财务审计机构。
众所周知，审计目的是为增强使用者对财务报表信赖程度，审计机构应独立于被审计单位。在审计机构与审计客户存在长期业务关系的情况下，若会计师事务所人员担心失去长期交往的客户利益，可能因自身利益对独立性产生不利影响。
早在2003年，为提高上市公司经审计财务资料的质量，证监会就已出台《证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定》，规定要求，签字注册会计师连续为同一上市公司提供审计服务，不得超过五年，延期不得超过一年，但并未对会计机构服务年限进行要求。
一直以来，除金融等行业的上市公司有特殊规定外，其他上市公司可以连续聘任同一家会计师事务所作为审计机构，只是负责签字的注册会计师需要定期变更。
经统计安琪酵母上市以来的签字会计师，可以看到，公司尽管一直使用大信所服务，但每隔5年都会更换签字会计师。安琪酵母上市第一年起由韩志娟、王知先担任签字会计师，其中韩志娟作为签字会计师服务了5年，包括2010年、2012年分别作为签字会计师的丁红远、伍志超，两人都在服务进行到第五年后进行了更换。
不过，随着今年《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》征求意见稿出来，以安琪酵母为代表的一批国有上市公司将面临审计机构更迭。
国企公司将迎审计机构更迭潮
2022年4月2日，财政部会同国资委、证监会研究起草了《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿）》，选聘办法对国有企业和上市公司的选聘行为提出了不同的管理要求。
根据征求意见稿第十条规定，国有企业连续聘用同一会计师事务所原则上不超过8年。8年期届满，国有企业因业务需要，可适当延长聘用年限，但连续聘用年限累计不得超过10年。另第十一条规定，签字注册会计师累计实际承担同一国有企业、上市公司审计业务满5年的，之后连续5年不得参与该国有企业、上市公司的审计业务。
安琪酵母控股股东为安琪生物集团，实际控制人为宜昌市国资委，待新规正式实施后，安琪酵母必然要遵守这一规定更换审计机构。
事实上，对于国有控股上市公司的审计机构更换，已有部分上市公司先行实施。
2021年12月，广州国资委控股的上市公司广州酒家(行情603043,诊股)，将审计机构由立信会计师事务所变更为致同会计师事务所。对于变更原因，广州酒家在回复明确表示，“根据广州市国资委有关规定，国有企业连续聘用同一会计师事务所最长年限为10年。2019年度审计工作结束后，公司连续聘用立信会计师事务所（特殊普通合伙）已超上述规定年限。”
当然，针对上市公司未及时更换签字会计师的情况，监管机构也开出罚单。2021年7月，北京证监局对中准会计师事务所刘昆出具警示函，指出刘昆作为紫鑫药业(行情002118,诊股)的审计报告的签字注册会计师，为其连续提供审计服务超过五年，且不属于两名签字注册会计师同时服务达到五年可由一名签字注册会计师延期服务一年的情形。
有审计专业人士指出，“以信息披露为中心的注册制改革对审计机构勤勉尽责提出了更高的要求，监管层在对上市公司及拟上市公司的审查过程中，或重点关注审计独立性及定期轮换制度。”
据Choice信息，目前A股市场有超过300余家上市公司使用同一审计机构超过10年，其中不乏浪潮软件(行情600756,诊股)、青岛啤酒(行情600600,诊股)、王府井(行情600859,诊股)、泸州老窖(行情000568,诊股)、马钢股份(行情600808,诊股)等一众国有控股上市公司。随着新规在征求意见后的正式实行，国有控股上市公司有望迎来审计机构更迭潮。
