7月28日，湖北省武汉市房管局发布征求《市住房保障房管局关于加强购房资格管理工作的通知(征求意见稿)》，提出在武汉限购区域买房，需先申请购房资格，且在60天的有效期内只能参与一个楼盘的认购。业内人士认为，“一票一房制”严格来说不是新政。中原地产首席分析师张大伟指出，“武汉的升级调控政策，应该是对普遍存在的限购政策漏洞打补丁。”

“一票一房”进一步细化限购政策

热点城市武汉近日进一步加强了对房地产市场的调控。

7月28日，武汉市房管局发布征求《市住房保障房管局关于加强购房资格管理工作的通知(征求意见稿)》。即日起将就加强购房资格管理制度公开征求意见，8月6日截止，为期10天。

《通知》提出，在武汉市限购区域购买住房的意向购房人，在购房前需先申请购房资格，符合条件才能领到购房的“房票”，一张“房票”的有效期60天。在完成公示后，一张房票一次只能登记一个楼盘，登记一次后即时锁定，不能再去别的楼盘登记，等到开盘销售后，购房资格认定结果自动解除锁定。

同时，《通知》还明确严肃查处违法违规行为。比如，如果意向购房者以不正当手段获得购房资格，将被取消其家庭本次购房资格，并列入房屋交易不诚信人员黑名单，一年内不予受理其家庭购房资格申请。

不过，《华夏时报》记者注意到，对于“一房一票制”，市场反应并不热烈。

“严格来说不是新政策。”张大伟向《华夏时报》记者透露，2020年1月起，武汉商品房销售开始实行房票制，意向购房者可通过武汉市房管局官网，申请带有编号、二维码等信息的房票，开发商凭房票受理购房者的意向登记。

2020年“五一”后，武汉在全市推行印有专属二维码的电子“购房资格码”，该码在60个自然日内有效，过期需重新申请。而今年5月底，《关于东湖高新区首次开展商品住房项目集中销售的指导意见》出台，规定位于武汉光谷7个楼盘的1000多套商品住房将于5月29日集中开盘销售，正在受理意向购房人登记，并规定了同一购房资格不得在不同项目办理意向登记。

另一方面，“一票一房制”也并非武汉首创。例如，今年3月、4月，上海市先后2次以集中批量供应方式，推出2万多套房源。认筹规则主要是同一认购时段内，购房者认购某一个楼盘的，则其他楼盘不接受认购。更早一些时候，2020年7月，杭州市发布《关于进一步明确商品住房公证摇号公开销售有关要求的通知》，也明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。

“武汉的升级调控政策，应该是对普遍存在的限购政策漏洞打补丁。”张大伟解释说，武汉的楼市调控存在很多漏洞，特别是部分热点项目，可能会通过无购房者资格登记，购房者多项目重复登记，造成人为的虚假过热、影响市场稳定。

而加强楼市调控的背后，是武汉楼市的不断升温。武汉市住房保障和房屋管理局发布的数据显示，今年上半年，全市新建商品住房销售约10.88万套，销售面积达1264.69万平方米，同比增长153.58%。另据国家统计局数据，武汉新房销售价格1——6月份分别环比上涨0.7%、0.4%、0.4%、1%、0.9%及0.7%。

亿翰智库研报强调，2021年以来武汉楼市持续上行，呈现出“供销两旺”的局势。新房备案价格持续上涨，引起二手房市场火热，二手房从2021年1月开始，已连续6个月上涨。数据显示，2021年6月武汉新房价格同比上涨6.7%(5月为上涨7.3%)。已超过武汉市房管局在年初提出的“2021年确保新建商品住房和二手住房同比价格指数原则上不超过5%”的设想。

抑制楼市虚火

尽管非首创也并非真正的“新政”，但“房票”政策依然被认为对武汉房地产市场具有一定的积极意义。

“该政策规范了房屋认筹行为，购房者最多拥有一张房票，也只能认购登记一个楼盘，防止了多个楼盘登记和认筹的行为。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者指出，“房票”制度减少楼市虚火，有助于促进购房理性和房地产市场的平稳发展，能够更好地管控“单次认筹多个楼盘”的现象，真正促进认筹行为的规范，也在很大程度上促进一些热点楼盘的降温。

亿翰智库发布的研报也指出，政策意在保障刚需，通过防止1人登记多个盘，提高购房者买到房子的概率，挤干“多头登记”的水分;因多头登记造成的项目抢购情况会得到有效控制，市场热度会有所下降。

“整体来看降温作用有限，”58安居客房产研究院分院院长张波告诉《华夏时报》记者，“由于武汉有限价政策，同时，部分区域的关注度一直较高，因此，政府还需结合利率政策、限购升级、土地调控等多重手段，才能有效给市场降温。”而上述亿翰智库研报强调，2021年以来，武汉在房地产市场整治中接连出手，发布了一系列政策。随着国家层面再次发文整治房地产市场，这些政策必定将严格贯彻执行下去。

值得一提的是，在亿翰智库看来，武汉此次严查购房资格是对近期八部委房地产市场整治的落地推进。

7月23日，住建部发布《住房和城乡建设部等8部门关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，提出将力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转，进一步加大了业内对于下半年楼市调控从严、从紧的预期。

随后，多地就楼市调控发布了新举措。例如，7月23日一天，就有上海市发布《关于加强住房赠与管理的通知》、杭州市发布《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》、绍兴市发布《关于加强二手住房市场监管的通知》。

张大伟分析认为，2021年上半年已经有广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌等13个城市被住建部约谈督导，这些城市基本都处于全国房价涨幅前列，预计下半年房地产调控从严趋势不变。

7月22日，国务院召开加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议，强调进一步做好房地产市场调控有关工作。华创证券首席固收分析师周冠南对此表示，预计政治局会议对于房地产调控的定调不会改变，当前央行宏观审慎管住房地产金融，各城市落实主体责任管住房地产调控，加大政策保障房建设的总体政策格局大概率仍将延续。(李贝贝)